湖北动力(000883):湖北动力集团股份有限公司请求向不特定方针发行可转化公司债券的审阅问询函的回复
关于湖北动力集团股份有限公司请求向 不特定方针发行可转化公司债券的审阅 问询函的回复 联席保荐人(联席主承销商) (深圳市前海深港协作区南山大街桂湾五路
贵所于 2023年 7月 13日出具的《关于湖北动力集团股份有限公司请求向不特定方针发行可转化公司债券的审阅问询函》(审阅函(2023)120121号)(以下简称“问询函”)已收悉,湖北动力集团股份有限公司(以下简称“发行人”、“公司”或“湖北动力”)会同保荐人华泰联合证券有限职责公司(以下简称“华泰联合”)和长江证券承销保荐有限公司(以下简称“长江保荐”)、发行人律师北京大成律师事务所(以下简称“发行人律师”)与本次发行审计组织大华会计师事务所(特别一般合伙)(以下简称“会计师”),就《问询函》中提出的相关问题进行了仔细研讨施行,现逐条进行阐明,详细回复如下:
本回复所用释义与《湖北动力集团股份有限公司向不特定方针发行可转化公司债券征集阐明书(申报稿)》坚持一致,所用字体对应内容如下:
陈述期内,发行人火电事务收入在主营事务收入占比别离为36.72%、33.03%、40.49%和53.80%。到2023年3月31日,公司在建工程项目包含襄阳宜城火电厂项目、鄂州电厂三期2X1000MW超超临界燃煤机组扩建工程、营口燃机热电联产工程项目,该等项目账面金额310,431.92万元、10,703.23万元、6,606.41万元。
请发行人弥补阐明:(1)发行人已建、在建及拟建项目是否归于《工业结构调整辅导目录(2019年本)(2021年修订)》中的筛选类、约束类工业,是否归于落后产能,是否契合国家工业方针;(2)发行人已建、在建及拟建项目是否满意项目所在地动力消费双控要求,是否按规则获得固定财物出资项目节能检查定见;(3)发行人已建、在建及拟建项目是否触及新建自备燃煤电厂,如是,是否契合《关于加强和规范燃煤自备电厂监督办理的辅导定见》中“京津冀、长三角、珠三角等区域制止新建燃煤自备电厂,装机显着冗余、火电运用小时数偏低区域,除以热定电的热电联产项目外,准则上不再新(扩)建自备电厂项目”的要求;(4)发行人已建、在建及拟建项目是否需施行主管部门批阅、核准、存案等程序及施行状况,是否依照环境影响点评法要求,以及《建造项目环境影响点评分类办理名录》和《生态环境部批阅环境影响点评文件的建造项目目录》规则,获得相应等级生态环境主管部门环境影响点评批复;(5)发行人已建、在建及拟建项目是否归于大气污染防治关键区域内的耗煤项目。依据《大气污染防治法》第九十条,国家大气污染防治关键区域内新建、改建、扩建用煤项目的,应当施行煤炭的等量或许减量代替。发行人是否施行应施行的煤炭等量或减量代替要求;(6)发行人已建、在建及拟建项目是否坐落各地城市人民政府依据《高污染燃料目录》划定的高污染燃料禁燃区内,如是,是否拟在禁燃区内燃用相应类别的高污染燃料;(7)发行人主营事务已建、在建及拟建项目及本次募投项目是否需获得排污答应证,如是,是否现已获得,如未获得,请阐明现在的处理展开、后续获得是否存在法令妨碍,是否存在违背《排污答应办理条例》第三十三条规则的状况;(8)发行人事务已建、在建及拟建项目出产的产品是否归于《环保名录》中规则的“双高”产品。如发行人产品归于《环保名录》中“高环境危险”的,还应满意环境危险防范方法要求、应急预案办理准则健全、近一年内未发生严峻特大突发环境事情要求。产品归于《环保名录》中“高污染”的,还应满意国家或地主污染物排放规范及已出台的超低排放要求、到达职业清洁出产先进水平、近一年内无因环境违法行为遭到严峻处分的要求;(9)发行人主营事务已建、在建及拟建项目及本次募投项目触及环境污染的详细环节、首要污染物称号及排放量,募投项目所采纳的环保方法及相应的资金来源和金额,首要处理设备及处理才能,是否可以与募投项目施行后所发生的污染相匹配;(10)发行人最近36个月是否存在遭到环保范畴行政处分的状况,是否构成严峻违法行为,或许是否存在导致严峻环境污染,严峻危害社会公共利益的违法行为;(11)征集资金是否存在变相用于高耗能、高排放项目的景象。
一、发行人已建、在建及拟建项目是否归于《工业结构调整辅导目录(2019年本)(2021年修订)》中的筛选类、约束类工业,是否归于落后产能,是否契合国家工业方针
(一)发行人已建、在建及拟建项目是否归于《工业结构调整辅导目录(2019年本)(2021年修订)》中的筛选类、约束类工业
到本问询回复出具之日,发行人已建、在建及拟建项目详见附件一“发行人主营事务已建、在建、拟建项目施行主管部门批阅、核准、存案手续状况”。
发行人已建、在建及拟建项目包含水电、火电、新动力发电、天然气管网建造等。依据《工业结构调整辅导目录(2019年本)》(2021年修订),其间与发行人主营事务相关的内容如下:
1、大中型水利发电及抽水蓄能电站 2、单机 60万千瓦及以上超超临界机组电站建造 3、选用背压(抽背)型热电联产、热电冷多联产、30 万 千瓦及以上超(超)临界热电联产机组
4、缺水区域单机 60万千瓦及以上大型空冷机组电站建造 5、重要用电负荷中心且天然气足够区域天然气调峰发电 项目
1、太阳能热发电集热体系、太阳能光伏发电体系集成技 术开 发运用、逆变操控体系开发制作 2、氢能、风电与光伏发电互补体系技能开发与运用 3、太阳能修建一体化组件规划与制作
3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输 送设备、网络和液化天然气加注设备建造
1、大电网掩盖规模内,发电煤耗高于 300克规范煤/千瓦 时的湿冷发电机组,发电煤耗高于 305克规范煤/千瓦时 的空冷发电机组 2、无下泄生态流量的引水式水力发电
1、不合格的单机容量 30万千瓦级及以下的惯例燃煤火电 机组(归纳运用机组在外)、以发电为主的燃油锅炉及发 电机组
发行人水电、新动力发电、天然气管网建造项目归于鼓舞类工业,发行人火电项目的状况详细如下:
是,运用的“W”火焰炉机组为 发电耗煤高于 300克规范煤/千 瓦时的湿冷发电机组,归于约束 类
否,发电机组耗煤不高于 300克 规范煤/千瓦时,不归于约束类、 筛选类
武汉高新热电股份有限公司关 山热电厂2x9E燃气-蒸汽联合循 环热电联产扩建工程项目
发行人火电项目中鄂州电厂一期 2×300MW亚临界燃煤机组工程中运用了“W”火焰炉机组,该机组为“发电耗煤高于 300克规范煤/千瓦时的湿冷发电机组”,归于约束类项目。约束类首要是工艺技能落后,不契合职业准入条件和有关规则,制止新建扩建和需求催促改造的出产才能、工艺技能、配备及产品。鄂州电厂一期项目已获得有权政府监管部门的同意或核准,出产运营所必需的资质证照齐备,且不归于新建、扩建项目,现在,鄂州电厂一期正在进行晋级改造的前期作业。
综上所述,发行人鄂州一期项目运用的“W”火焰炉机组归于约束类工业,其他项目不归于《工业结构调整辅导目录(2019年本)》(2021年修订)中的筛选类、约束类工业。
依据国务院《关于进一步加强筛选落后产能作业的告诉》(国发〔2010〕7号)、工业和信息化部《关于印发筛选落后产能作业查核施行方案的告诉》(工信部联工业〔2011〕46号)以及工业和信息化部、国家动力局《2015年各区域筛选落后和过剩产能方针使命完结状况》(工业和信息化部、国家动力局公告2016年第 50号)等文件,国家筛选落后和过剩产能职业包含:炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜锻炼、铅锻炼、水泥(熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、制革、印染、铅蓄电池(极板及拼装)、电力、煤炭。
依据国家发改委发布的《关于做好 2020年关键范畴化解过剩产能作业的告诉》(发改运转〔2020〕901号),全国产能过剩状况首要会集在钢铁、煤炭和煤电职业。依据《2020年煤电化解过剩产能作业关键》,2020年方针使命为筛选关停不合格的落后煤电机组,依法依规整理整理违规建造煤电项目。
依据湖北省动力局《关于 2020年湖北煤电职业筛选落后产能状况的公告》《关于 2022年湖北煤电职业筛选落后产能状况的公告》,鄂州发电一、二、三期火电机组均不归于落后产能。
依据新疆尔自治区工业和信息化厅《关于新疆尔自治区 2018年度煤电职业筛选落后产能使命完结状况的公告》《关于新疆尔自治区 2019年度煤电职业筛选落后产能使命完结状况的公告》,新疆楚星火电机组不归于落后产能。2020年,兵团工信局托付第三方专业组织对兵团关键耗能企业展开节能确诊作业。该组织于 2020年出具《节能确诊陈述》,载明新疆楚星动力展开有限公司没有约束类及筛选类出产线、出产设备及产品,单位产品能耗方针契合《热电联产单位产品能耗限额规范》要求。
到本问询回复出具之日,鄂州发电、新疆楚星及宜城发电三家煤电企业均未收到筛选关停和整理整理的告诉,发行人煤电项目不归于落后产能。
电力职业为国民经济的支柱职业,近年来,相关主管部门出台了一系列支撑性方针,详细状况如下:
规划在清晰辅导方针和展开方针的一起,指出要 大规模开发可再生动力、高份额运用可再生能 源、高质量展开可再生动力、商场化展开可再生 动力。规划从可再生动力总量、发电、消纳及非 电运用四个方面提出了展开方针,促进可再生能 源大规模、高份额、商场化、高质量展开,有用 支撑清洁低碳、安全高效的动力体系建造;规划 提出大规模展开可再生动力,风电和光伏发电集 中式和分布式并重,推动水风景归纳基地一体化 开发,清晰了风电光伏等可再生动力是完结碳达 峰碳中和方针使命的重要力气,为新动力展开注 入动力;规划提出促进存储消纳,完善可再生能 源商场化展开机制,抽水蓄能迎来展开点,可再 生动力消纳才能将进一步进步,商场化的完善和 价格机制的构成将给新动力和储能带来新的利 润点。发行人大力展开光伏、风电等新动力项目,
并建造罗田平整原等抽水蓄能项目,契合《“十 四五”可再生动力展开规划》的辅导方针和展开 方针。
《关于 2022年 新建风电、光 伏发电项目延 续平价上网政 策的函》
清晰为促进风电、光伏发电工业继续健康展开, 2022年,对新核准陆优势电项目、新存案会集 式光伏电站和工商业分布式光伏项目(以下简称 “新建项目”),连续平价上网方针,上网电价按 当地燃煤发电基准价施行。新建项目可自愿经过 参加商场化买卖构成上网电价,以充沛体现新能 源的绿色电力价值。鼓舞各地出台针对性扶持政 策,支撑风电、光伏发电工业高质量展开。平价 上网方针将促进新动力工业的展开,利好发行人 的光伏、风电等新动力项目的继续展开。近几年 发行人风电、光伏项目建造较多,该方针有利于 发行人主营事务安稳展开。
引导煤、电价格首要经过中长期买卖构成。煤炭 中长期买卖价格在合理区间内运转时,燃煤发电 企业可在现行机制下经过商场化方法充沛传导 燃料本钱改变,鼓舞在电力中长期买卖合同中合 理设置上网电价与煤炭中长期买卖价格挂钩的 条款,有用完结煤、电价格传导。现在电煤价格 跟从商场煤价动摇,一起也受长协煤份额、长协 煤限价区间等要素影响。煤炭商场价的完善以及 煤、电中长期买卖的推动有利于下降发行人煤电 事务的本钱,促进发行人火电项目展开。
坚持生态优先、绿色展开,强大清洁动力工业, 施行可再生动力代替举动,推动构建新式电力系 统,促进新动力占比逐步进步,推动煤炭和新能 源优化组合。坚持全国一盘棋,科学有序推动实 现碳达峰、碳中和方针,不断进步绿色展开才能; 加速展开风电、太阳能发电,量体裁衣开发水电, 活跃安全有序展开核电,量体裁衣展开其他可再 生动力;计划到 2025年,惯例水电装机容量达 到 3.8亿千瓦;核电运转装机容量到达 7000万 千瓦左右。发行人活跃展开光伏、风电等新动力 项目,并在清江流域建造多个水电站项目,契合 《“十四五”现代动力体系规划》。
《国家展开改 革委关于进一 步深化燃煤发 电上网电价市 场化变革的通 知》(发改价
规则依照电力体制变革“管住中心、铺开两端” 整体要求,有序铺开悉数燃煤发电电量上网电 价,扩展商场买卖电价上下起浮规模,推动工商 业用户都进入商场,撤消工商业目录出售电价, 坚持居民、农业、公益性工效果电价格安稳,充 分发挥商场在资源装备中的决定性效果、更好发
挥政府效果,保证电力安全安稳供给,促进工业 结构优化晋级,推动构建新式电力体系,助力碳 达峰、碳中和方针完结。燃煤电价商场化有利于 发行人将煤炭本钱的改变传导至煤电价格,更好 地开释产能。
到 2025年,我国抽水蓄能投产总规模较“十三 五”翻一番,到达 6200万千瓦以上;到 2030年, 抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番,到达 1.2亿千瓦左右。“十四五”期间将开工 1.8亿千 瓦,“十五五”期间开工 8000万千瓦,“十六五” 期间开工 4000万千瓦。开端测算新增出资规模 约 18000亿元,其间“十四五”、“十五五”、“十 六五”期间别离约为 9000亿元、6000亿元、3000 亿元。其间,湖北省通山大幕山、罗田平整原等 38个抽水蓄能电站项目归入国家抽水蓄能中长 期展开规划,项目总装机达 3900.5万千瓦,总 出资约 2700亿元。依据该文件,发行人募投项 目罗田平整原已归入国家抽水蓄能中长期展开 规划。
《国家展开改 革委关于 2021 年新动力上网 电价方针有关 事项的告诉》 (发改价格 〔2021〕833 号)
规则 2021年起,对新存案会集式光伏电站、工 商业分布式光伏项目和新核准陆优势电项目(以 下简称“新建项目”),中央财政不再补助,施行 平价上网;2021年新建项目上网电价,按当地 燃煤发电基准价施行;鼓舞各地出台针对性扶持 方针,支撑光伏发电、陆优势电、海优势电、光 热发电等新动力工业继续健康展开。平价上网政 策将促进新动力工业的展开,利好发行人的光 伏、风电等新动力项目的继续展开。
《关于进一步 完善抽水蓄能 价格构成机制 的定见》(发 改价格〔2021〕 633号)
清晰了两部制电价的机制:1)容量电价方面, 清晰运营期内资本金内部收益率按 6.5%核定; 2)电量电价方面,以竞赛方法构成电量电价;3) 强化与电力商场建造展开的联接:构建辅佐服务 和电量电价相关收益共享机制,收益的 20%留 存给抽水蓄能电站共享,80%鄙人一监管周期核 定电站容量电价时相应扣减,推动抽水蓄能电站 作为独立商场主体参加商场。依据该定见,发行 人抽水蓄能项目电价机制的确认和运转进一步 清晰。
支撑可再生动力发电和资源归纳运用电厂建造; 加强准入监管,优先支撑风能、太阳能、生物质 能等可再生动力发电以及契合条件的煤层气、煤 矸石、余热余压、废物等归纳运用电厂并网发电; 强化电力调度买卖监管,推广节能发电调度,提
高可再生动力和归纳运用电厂发电量份额。发行 人活跃推动光伏、风电等新动力电站项目的建 设,契合循环经济展开战略。
综上所述,发行人所属职业为电力、热力出产和供给业(D44),主营事务为水电、火电、新动力发电、天然气管输与出售、煤炭交易等,除鄂州电厂一期2×300MW亚临界燃煤机组项目为约束类工业外,发行人其他项目不触及《工业结构调整辅导目录(2019 年本)》(2021 年修订)所规则的约束类及筛选类工业,亦不触及电力职业中的落后产能,契合国家工业方针。
二、发行人已建、在建及拟建项目是否满意项目所在地动力消费双控要求,是否按规则获得固定财物出资项目节能检查定见
依据国务院新闻办公室印发的《新时代的中国动力展开》白皮书,动力消费双控是指动力消费总量和强度双操控度,详细而言,按省、自治区、直辖市行政区域设定动力消费总量和强度操控方针,对关键用能单位分化能耗双控方针,展开方针职责点评查核。
发行人触及用煤、燃气的首要为火电或供热项目,其项目所在地动力消费双控状况如下:
依据鄂州市发改委《关于展开鄂州市关键 用能单位“百千万”举动的告诉》(鄂州 发改环资[2017]338号),鄂州发电归于 关键用能单位; 依据鄂州市发改委《关于关键用能企业 “十三五”能耗“双控”方针完结状况的
通报》(鄂州发改环资函[2021]23号), 鄂州发电超额完结“十三五”能耗“双控” 查核方针。 综上,该项目归于关键用能单位,满意项 目所在地动力消费双控要求。
2020年,兵团工信局托付第三方专业机 构对关键耗能企业展开节能确诊作业; 该组织于 2020年出具《节能确诊陈述》, 载明新疆楚星动力展开有限公司没有限 制类或筛选类出产线、出产设备及产品, 单位产品能耗方针契合《热电联产单位产 品能耗限额规范》要求。 综上,该项目归于关键用能单位,满意项 目所在地动力消费双控要求。
该项目归于在建项目,已依照规则获得湖 北省展开和变革委员会于 2021年 3月 5 日出具的鄂发改批阅服务[2021]52号《省 发改委关于湖北动力襄阳(宜城) 2×1000MW超超临界燃煤机组工程项目 节能检查的定见》。 固定财物出资项目在展开节能检查时,需 对项目动力消费、能效水平及节能方法等 状况进行检查并构成检查定见, 项目已 按规则获得主管部门的节能检查定见,满 足动力消费双控要求。
武汉高新热电股 份有限公司关山 热电厂 2x9E燃 气-蒸汽联合循环 热电联产扩建工 程项目
依据武汉市发改委《市展开变革委关于 2019年度关键用能单位“万家”企业节 能方针点评查核成果的通报》(武发改资 源[2020]479号)《市展开变革委关于 2020 年度关键用能单位“万家”企业节能方针 点评查核成果的通报》(武发改资源 [2021]206号),东湖燃机 2019年、2020 年完结或基本完结“万家”企业节能方针 点评查核。 综上,该项目归于关键用能单位,满意项 目所在地动力消费双控要求。
该项目为拟建项目,已依照规则获得辽宁 省展开和变革委员会于 2022年 3月 3日 出具的辽发改环资[2022]115号《省展开 变革委关于三峡集团(营口)燃气联合循 环调峰发电项目节能陈述的检查定见》。 固定财物出资项目在展开节能检查时,需 对项目动力消费、能效水平及节能方法等 状况进行检查并构成检查定见, 项目已 按规则获得主管部门的节能检查定见,满 足动力消费双控要求。
综上,触及用煤、燃气的火电、供热项目均满意项目所在地动力消费双控要求。
(二)发行人已建、在建及拟建项目是否按规则获得固定财物出资项目节能检查定见
依据《国家展开变革委关于印发的告诉》(发改环资规[2017]1975号),不独自进行节能检查的职业目录包含:年归纳动力消费量不满 1000吨规范煤,且年电力消费量不满 500万千瓦时的固定财物出资项目,以及风电站、光伏电站(光热)、生物质能、地热能、核电站、水电站、抽水蓄能电站、电网工程、输油管网、输气管网、水利、铁路(含独立铁路桥梁、地道)、公路、城市道路、内河航运、信息(通讯)网络(不含数据中心)、电子政务、卫星地上体系等职业的固定财物出资项目。
依据上述规则,发行人水电、风电、光电风电项目及输气管网建造项目均无需获得固定财物出资项目节能检查定见。发行人已建、在建及拟建项目中触及需获得固定财物出资项目节能检查定见的状况如下:
项目核准时刻为 1998年,早于《固定 财物出资项目节能评价和检查暂行办 法》(自 2010年 11月 1日起施行) 和《固定财物出资项目节能检查方法》 (自 2017年 1月 1日起施行)的开端 施行时刻,无需处理建造项目节能评 估和检查。
项目核准时刻为 2007年,早于《固定 财物出资项目节能评价和检查暂行办 法》(自 2010年 11月 1日起施行) 和《固定财物出资项目节能检查方法》 (自 2017年 1月 1日起施行)的开端 施行时刻,无需处理建造项目节能评 估和检查。
鄂州市展开和变革委员会于 2015年 3 月 9日出具鄂州发改环资[2015]53号 《鄂州市展开和变革委员会关于湖北 动力集团有限公司鄂州电厂三期 2× 1000MW燃煤机组扩建工程节能评价 陈述的检查定见》
国家展开和变革委员会于 2014年 7 月 23日出具发改办环资[2014]1702号 《国家展开变革委办公厅关于湖北能 源五星热电联产新建工程节能评价报 告的检查定见》
湖北省展开和变革委员会于 2021年 3 月 5日出具鄂发改批阅服务[2021]52 号《省发改委关于湖北动力襄阳(宜 城)2×1000MW超超临界燃煤机组工 程项目节能检查的定见》
武汉高新热电股 份有限公司关山 热电厂 2x9E燃 气-蒸汽联合循 环热电联产扩建 工程项目
湖北省展开和变革委员会于 2011年 6 月 15日出具鄂发改办发[2011]115号 《省展开变革委办公室关于武汉高新 热电股份有限公司关山热电厂 2x9E 燃气-蒸汽联合循环热电联产扩建工 程项目节能评价陈述的检查定见》
辽宁省展开和变革委员会于 2022年 3 月 3日出具辽发改环资[2022]115号 《省展开变革委关于三峡集团(营口) 燃气联合循环调峰发电项目节能陈述 的检查定见》。
荆州市展开和变革委员会于 2014年 8 月 8日出具荆发改批阅[2014]287号 《荆州市展开和变革委员会关于湖北 荆州煤炭铁水联运储藏基地一期工程 节能评价陈述的检查定见》
综上,除不适用固定财物出资项目节能检查的项目外,发行人已建、在建和拟建项目已按规则获得固定财物出资项目节能检查定见。
三、发行人已建、在建及拟建项目是否触及新建自备燃煤电厂,如是,是否契合《关于加强和规范燃煤自备电厂监督办理的辅导定见》中“京津冀、长三角、珠三角等区域制止新建燃煤自备电厂,装机显着冗余、火电运用小时数偏低区域,除以热定电的热电联产项目外,准则上不再新(扩)建自备电厂项目”的要求
依据国家发改委、国家动力局发布的《关于加强和规范燃煤自备电厂监督办理的辅导定见》的规则,燃煤自备电厂是我国火电职业的重要组成部分,在为工业企业出产运营供给动力供给、下降企业出产本钱的一起,还可统筹周边企业和居民用电用热需求。自备电厂是企业依据出产用电、用热需求建造的燃煤或运用余热、余压、余气等自主建造的以自发自用为主的发电机组或发电厂,发行人已建、在建及拟建项目均为共用电厂,不触及新建自备燃煤电厂的状况,不适用《关于加强和规范燃煤自备电厂监督办理的辅导定见》的相关规则。
四、发行人已建、在建及拟建项目是否需施行主管部门批阅、核准、存案等程序及施行状况,是否依照环境影响点评法要求,以及《建造项目环境影响点评分类办理名录》和《生态环境部批阅环境影响点评文件的建造项目目录》规则,获得相应等级生态环境主管部门环境影响点评批复
发行人主营事务已建、在建、拟建项目算计 122个,各项目批阅、核准、存案施行状况,以及环境影响点评批复获得状况详见附件一“发行人主营事务已建、在建、拟建项目施行主管部门批阅、核准、存案手续状况以及环评批复状况”。
发行人现在 122个已建、在建及拟建固定财物项目中,均已获得立项批阅、核准或存案,除依据《建造项目环境影响点评分类办理名录》和《生态环境部批阅环境影响点评文件的建造项目目录》的规则不需求获得环境影响点评批复的项目外,其他项目且均已获得了环境影响点评批复。
综上,发行人已建、在建及拟建项目已依据相关规则及实践项目发展施行了主管部门批阅、核准、存案等程序,除依据《建造项目环境影响点评分类办理名录》和《生态环境部批阅环境影响点评文件的建造项目目录》的规则不需求获得环境影响点评批复的项目外,其他项目且均已获得了环境影响点评批复。
五、发行人已建、在建及拟建项目是否归于大气污染防治关键区域内的耗煤项目。依据《大气污染防治法》第九十条,国家大气污染防治关键区域内新建、改建、扩建用煤项目的,应当施行煤炭的等量或许减量代替。发行人是否施行应施行的煤炭等量或减量代替要求
依据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年举动计划的告诉》(国发[2018]22号),大气污染防治关键区域规模为:京津冀及周边区域,包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等;长三角区域,包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。
发行人在出产进程中耗煤事务首要为火力发电,触及鄂州电厂、新疆楚星、宜城发电项目,建造地址别离坐落湖北省鄂州市、新疆省双河市、湖北省襄阳市,不归于上述规则中的国家大气污染防治关键区域规模,不需求施行煤炭等量或减量代替要求。依据鄂州电厂、新疆楚星、宜城发电《排污答应证》(副本)记载,上述三家企业所在地均不归于大气关键操控区。发行人其他项目不触及直接耗用燃煤,不归于大气污染防治关键区域内的耗煤项目。
六、发行人已建、在建及拟建项目是否坐落各地城市人民政府依据《高污染燃料目录》划定的高污染燃料禁燃区内,如是,是否拟在禁燃区内燃用相应类别的高污染燃料
原油、重油、渣油、煤焦油、非专用锅炉或未装备高效除尘设备的专用锅炉燃用的生物质成型燃料等。发行人出产运营所耗动力归于《高污染燃料目录》相应类别高污染燃料的首要是煤电企业,其建造地址及其是否坐落各地城市人民政府划定的高污染燃料禁燃区内的状况详细如下:
依据鄂州市人民政府 2020年 4月 3日《市人民政府关于从头划定高 污染燃料禁燃区的布告》(鄂州政 函[2020]7号),鄂州市的城市、 镇规划区为禁燃区。
定见的公示》,禁燃区划定规模为 襄城区、樊城区、高新区、鱼梁洲 开发区全域;襄州区、东津新区位 千襄阳市规划中心城区(北至福银 高速、西至二广高速、南至南外环、 东至东外环围合)规模内的区域伙 牌、双沟、古驿镇(乡)集镇规划 区与工业集聚区、襄州经济开发 区、襄阳市襄州工业园。
由上表可知,发行人耗煤项目鄂州发电、新疆楚星公司、宜城发电的项目建造地均不在相应地市人民政府依据《高污染燃料目录》划定的高污染燃料禁燃区内。发行人其他项目不触及燃用高污染燃料。
七、发行人主营事务已建、在建及拟建项目及本次募投项目是否需获得排污答应证,如是,是否现已获得,如未获得,请阐明现在的处理展开、后续获得是否存在法令妨碍,是否存在违背《排污答应办理条例》第三十三条规则的状况
(一)发行人主营事务已建、在建及拟建项目及本次募投项目是否需获得排污答应证
依据《排污答应办理条例》《固定污染源排污答应分类办理名录》,公司主营事务中仅火力发电、热电联产、煤炭仓储事务需求获得排污答应证,现在已建、在建及拟建项目中触及上述事务的主体均已获得了排污答应证。本次募投项目不归于《固定污染源排污答应分类办理名录》里的事务,不需求获得排污答应证。
(二)发行人主营事务已建、在建、拟建项目及本次募投项目不存在违背《排污答应办理条例》第三十三条规则的状况
《排污答应办理条例》第三十三条规则:“违背本条例规则,排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正或许约束出产、停产整治,处 20万元以上 100万元以下的罚款;情节严峻的,报经有同意权的人民政府同意,责令歇业、封闭:(一)未获得排污答应证排放污染物;(二)排污答应证有用期届满未请求连续或许连续请求未经同意排放污染物;(三)被依法撤消、刊出、撤消排污答应证后排放污染物;(四)依法应当从头请求获得排污答应证,未从头请求获得排污答应证排放污染物。”
发行人主营事务已建项目需获得排污答应证的均已依据《排污答应办理条例》的相关规则获得排污答应证,且均处于有用期内,不存在未获得排污答应证或许逾越排污答应证规模排放污染物等状况。因而,发行人不存在违背《排污答应办理条例》第三十三条规则的景象。
综上,发行人已建、在建、拟建及本次募投项目中,需处理排污答应证的项目均已依照法令法规的相关规则处理了排污答应证,不存在违背《排污答应办理条例》第三十三条规则的景象。
八、发行人事务已建、在建及拟建项目出产的产品是否归于《环保名录》中规则的“双高”产品。如发行人产品归于《环保名录》中“高环境危险”的,还应满意环境危险防范方法要求、应急预案办理准则健全、近一年内未发生严峻特大突发环境事情要求。产品归于《环保名录》中“高污染”的,还应满意国家或地主污染物排放规范及已出台的超低排放要求、到达职业清洁出产先进水平、近一年内无因环境违法行为遭到严峻处分的要求
发行人首要事务内容包含电力事务、天然气事务和煤炭交易,电力事务以火力发电、水力发电为主,新动力发电为辅,所属职业为电力、热力出产和供给业(D44)。经逐条比对《环境维护归纳名录(2021年版)》,发行人已建、在建及拟建项目出产的产品不归于《环境维护归纳名录(2021年版)》中规则的“高污染、高环境危险”产品。
的详细环节、首要污染物称号及排放量,募投项目所采纳的环保方法及相应的资金来源和金额,首要处理设备及处理才能,是否可以与募投项目施行后所发生的污染相匹配
(一)发行人主营事务已建、在建及拟建项目触及环境污染的详细环节、首要污染物称号及排放量
发行人电力事务中水电、风电和光伏发电属清洁动力,火力发电进程中发生的污染物首要是废水、废气和固废等。发行人火电企业触及环境污染的详细环节、首要污染物称号及排放量状况如下:
湖北动力襄阳(宜城)2×1000MW超超临界燃煤机组工程项目尚在建造进程中,依据《湖北动力襄阳(宜城)2×1000MW超超临界燃煤机组工程环境影响陈述书》,项目运转后触及大气环境污染的首要是燃料焚烧发生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等。
发行人火电企业发生的废水首要是日子污水、含油废水、含煤废水、工业废水等,其废水排放状况及处理方法如下:
鄂州发电依照“清污分流、雨污分流”的准则规划、建造厂区排水体系,优化污水处理工艺和回用途径,建造工业废水、脱硫废水和日子污水等处理设备,完结全厂出产废水、日子污水回用不外排。
新疆楚星公司依照“清污分流、雨污分流”的准则完善规划和建造厂区排水体系及污水处理设备,进步重复运用率,完结工业废水和日子污水处理合格后回用,不外排。
东湖燃机年废水排放量约为 19万吨,外排废水到达《污水归纳排放规范》(GB8976-1996)三级规范后经市政管网进入污水处理厂进一步处理,不直接外排。
依照“雨污分流、清污分流、一水多用、梯级运用”的准则,优化给排水体系,进一步进步水回用率,削减新鲜水用量,循环水体系的排污水部分用作脱硫体系弥补水,脱硫体系排污水送至脱硫废水深度处理站进行深度处理,处理后的水送至冷却塔,完结废水零排放。
发行人火电企业发生的固废首要是粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等。火电企业托付合格处置商 100%归纳运用灰渣、脱硫石膏等副产品,灰渣首要用于出产产品混凝土、修建资料,脱硫石膏用于出产修建石膏。一起,发行人树立应急储存设备设备,用于副产品运用冷季的暂时堆积、储存,防止环境污染。
(二)发行人本次募投项目触及环境污染的详细环节、首要污染物称号及排放量,募投项目所采纳的环保方法及相应的资金来源和金额,首要处理设备及处理才能,是否可以与募投项目施行后所发生的污染相匹配
发行人本次征集资金投向光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站等项目。各募投项目施行后所发生的污染状况详细如下:
依据《湖北动力集团汉宜新动力有限公司宜城东湾 250MWp农光互补电站项目环境影响陈述表》,环保出资预算为 282.53万元,资金来源为本次发行的征集资金及自有或自筹资金,首要为水土坚持工程建造出资。详细环保处理方法及处理才能如下:
光伏电站运转期运检人员发生的日子 污水经隔油池、化粪池、地埋式一体 化日子污水处理设备(处理才能 1m3 /h)处理后回用于站区美化灌溉,不 外排。
光伏电站运转期间电池板一般不会损 坏,意外损坏时发生的电池板、玻璃、 边框及设备支架等属Ⅰ类一般工业固 体废物,均可由出产厂家或收回单位 进行收回运用;对逆变器等电子设备 可按《电子废物污染环境防治办理办 法》(环境维护总局令第 40号)的规 定,交由厂家收回处置或交给有相应 处置资质的单位进行处置。
箱变噪声较小,源强小于 45dB(A), 且安置于箱体内,对外界的影响很小
清洗车为活动声源,运转于光伏阵列 间,噪声在(70~80)dB(A),但运 行时刻较短且连续运转,对外界的影 响很小。
综上所述,发行人对本项目拟采纳的环保方法妥当,首要处理设备及处理才能可以与募投项目施行后所发生的污染相匹配。
220kV升压站内一般配备有 208块铅酸蓄电池,铅酸蓄 电池的运用寿命一般为 8~12年,每块铅酸蓄电池重 量约为 25kg,本工程 220kV 升压站内铅酸蓄电池总质量 约为 5.2t
(2)所采纳的环保方法及相应的资金来源和金额,首要处理设备及处理才能,是否可以与募投项目施行后所发生的污染相匹配
依据《汉江动力公司襄州峪山一期 100MW农光互补电站项目环境影响陈述表》,环保出资预算为 746.35万元,资金来源为本次发行的征集资金及自有或自筹资金,首要为生态维护工程方法、水土坚持设备补偿费。详细环保处理方法及处理才能如下:
光伏电站运转期运检人员发生的日子 污水经隔油池、化粪池、地埋式一体 化日子污水处理设备(处理才能 1m3 /h)处理后回用于站区美化灌溉,不 外排。
光伏电站运转期间电池板一般不会损 坏,意外损坏时发生的电池板、玻璃、 边框及设备支架等属Ⅰ类一般工业固 体废物,均可由出产厂家或收回单位 进行收回运用;对逆变器等电子设备 可按《电子废物污染环境防治办理办 法》(环境维护总局令第 40号)的规 定,优先由厂家收回运用,不能收回 的交由有相应处置资质的处置单位处 理。电站运转进程中修理时或意外损 坏发生的废旧资料如不能及时清运 时,应在升压站内专门场所进行暂存 并做好防护方法。
环评要求建造单位在220kV升压站内 设置 1间危废暂存间,并坚持危废暂 存间的正常运用,并在后期与有相应 资质的单位签定危废物处置协议,及 时对发生的危险废物进行处理处置。
箱变噪声较小,源强小于 45dB(A), 且安置于箱体内,对外界的影响很小
清洗车为活动声源,运转于光伏阵列 间,噪声在(70~80)dB(A),但运 行时刻较短且连续运转,对外界的影 响很小。
综上所述,发行人对本项目拟采纳的环保方法妥当,首要处理设备及处理才能可以与募投项目施行后所发生的污染相匹配。
依据《湖北动力集团监利汪桥 100MW光储渔业一体化电站项目环境影响陈述表》,环保出资预算为 372.21万元,资金来源为本次发行的征集资金及自有或自筹资金,首要为水土坚持工程方法、环保水保监理监测及检验等咨询服务费。
光伏电站运转期运检人员发生的日子 污水经化粪池、地埋式一体化日子污 水处理设备处理后回用于站区美化灌 溉,不外排。
光伏电站运转期间电池板一般不会损 坏,意外损坏时发生的电池板、玻璃、 边框及设备支架等属Ⅰ类一般工业固 体废物,均可由出产厂家或收回单位 进行收回运用;对逆变器等电子设备 可按《电子废物污染环境防治办理办 法》(环境维护总局令第 40号)的规 定,交由厂家收回处置或交给有相应 处置资质的单位处理。电站运转进程 中修理时或意外损坏发生的废旧资料 如不能及时清运时,应在升压站内专 门场所进行暂存并做好防护方法。
环评要求建造单位在 110kV升压站内 设置 1间危废暂存间,并坚持危废暂 存间的正常运用,并在后期与有相应 资质的单位签定危废物处置协议,及 时对发生的危险废物进行处理处置。
箱变噪声较小,源强小于 45dB(A), 且安置于箱体内,对外界的影响很小
清洗车为活动声源,运转于光伏阵列 间,噪声在(70~80)dB(A),但运 行时刻较短且连续运转,对外界的影 响很小。
综上所述,发行人对本项目拟采纳的环保方法妥当,首要处理设备及处理才能可以与募投项目施行后所发生的污染相匹配。
20飓风机涣散安置,单飓风 力发电机组满负荷状态下整 机最大声功率级约为 106dB (A);风机所在区域昼间 噪声最大监测值 47.2dB (A),夜间噪声最大监测 值 40.0dB(A)
(2)所采纳的环保方法及相应的资金来源和金额,首要处理设备及处理才能,是否可以与募投项目施行后所发生的污染相匹配 (未完)