我国新能源产业高质量发展空间不断地得到拓展，光伏发电正从陆地走向海洋，走向深远海。5月19日，中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目在江苏连云港开工建设。此前，该用海项目取得国务院批复。该项目建成后，将成为中国装机容量和用海面积最大的海上光伏电站。

　　“随着光伏行业快速地增长，光伏应用场景越来越广阔，海上光伏正在成为行业开拓的新方向。”然而，业内的人表示，目前，海上光伏发展尚处在初级阶段，存在结构耐久性、运维便利性、电气系统安全、数字化空白等四大主要技术难题。

　　此次开工建设的中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目，经批准用海面积为1875.7761公顷（约2.8万亩），总投资约98.8亿元。项目建成后可年均提供清洁电能约22.34亿千瓦时，年节约标准煤约68万吨、减少二氧化碳排放177万吨。该项目预计2024年9月首次并网，2025年全容量并网。

　　中核江苏新能源有限公司总经理张纶介绍说，该项目将光伏发电站从陆地搬到海上，具有发电量高、土地占用少、易与其他产业相结合等特点。同等规模的滩涂光伏较陆地光伏可提高5%-10%的发电量。

　　这是光伏发电“由陆入海”的一个缩影。近年来，海上光伏项目开发建设陆续在山东、江苏、河北、福建等多个沿海省份展开。例如，《江苏省海上光伏开发建设实施方案（20232027年）》提出，到2025年，江苏省海上光伏累计并网规模力争达到500万千瓦左右；到2027年，建成千万千瓦级海上光伏基地，江苏省海上光伏累计并网规模达到1000万千瓦左右。

　　“海上光伏是一种全新的海洋能源利用和资源开发方式，主要可大致分为桩基固定式和漂浮式两大类。”中国光伏行业协会相关负责这个的人说，海上环境不同于陆地，在同等光照条件下，海面开阔，无遮挡物，日照时间长、辐射量高等优势使得海上光伏项目的光照利用效率更加高，海上光伏电站发电量显著提升。

　　中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司新能源工程院总工程师惠星表示，我国大陆海岸线万公里，理论上可开发海上光伏项目的海洋面积能达到约71万平方公里，按照1/1000的比例估算，海上光伏面积约700平方公里，可安装海上光伏超100吉瓦。海上光伏规模化开发潜力巨大，商业化前景广阔。

　　虽然发展空间和潜力巨大，但海上光伏产业尚处于起步阶段，其发展面临着一系列问题与挑战。

　　“结构耐久性、运维便利性、电气系统安全、数字化空白等四大主要技术难题，已明显制约海上光伏的规模化、产业化发展。”中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司海工室副主任张宝峰说，现有结构存在耐久性、稳定性、可靠性问题，面临运行期内严苛的海洋环境挑战；海上固定式和漂浮式结构系统亟待突破；海洋环境下电气系统的安全运行面临挑战；海上光伏无人化、可视化、智能化要求更高且亟须解决。

　　除了海上环境对光伏项目提出新的要求外，目前海上光伏建设成本比较高。中国光伏行业协会相关负责这个的人说，海上光伏项目建设过程中涉及的成本包括海域使用金、渔业养殖赔偿、桩基础费用等。以直流侧50万千瓦光伏项目为例，陆地固定式光伏电站与海上桩基固定式光伏电站的成本差距依旧较大，陆地集中地面光伏电站的建设初始投资约4元/W，而海上桩基固定式光伏电站初始投资则超过6元/W。此外，海上光伏项目审批流程繁琐，其开发时需要与能源、海洋、国土及电网等有关部门进行统一的整体规划、统筹协调及审批。

　　光伏企业也表达出相似观点。“海上光伏面临着高盐雾、高湿度、风浪频繁的海洋环境，对光伏组件可靠性提出了更高的要求。”正泰新能源战略发展中心副总经理王荃表示，正泰新能源针对海洋环境推出增强型海上光伏组件技术方案ASTRO N海上光伏组件，确保光伏电站稳定运行。

　　中国光伏行业协会相关负责人建议，一方面要完善顶层设计，能源主管部门与海事部门、自然资源部门、电网公司等相关方面形成合力，一同研究制定海洋能源项目整体审批程序样板，指导开发企业整体推进，推动海上光伏高水平质量的发展；另一方面，能够最终靠使用更高效组件、优化设计的具体方案、本地化采购等多角度、多维度方式，降低海上光伏建设成本。

　　中国光伏行业协会相关负责人还表示，要加大科学技术研发力度，延伸产业链，推动全产业协同发展，打造海上光伏制造产业集群。借鉴其他海上建造行业施工经验，跨行业联动进行海上光伏施工用船等安装设备研发。

　　除了政策、技术、资金等方面的支持，海上光伏的未来发展要与风电、储能、海洋牧场等领域相融合，实现海上能源综合发展。张宝峰表示，“海上风电+海上光伏+海洋牧场”是集约用海新兴起的产业模式与未来发展趋势，将开创“水下产出绿色产品，水上产出清洁能源”的新局面，与“海上粮仓+蓝色能源”的发展的新趋势相吻合。

　　王荃也表示，海上光伏是未来光伏发展应用的新空间，光伏走向“深蓝”已成为行业发展的新趋势，正泰新能源积极地推进多场景融合创新，打造了“光伏+海渔”等诸多新模式。其中在“光伏+海渔”方面，近年来经过在浙江省近1GW海上光伏的开发建设和运营论证，正泰新能源形成了海上光伏开发建设的深厚积淀，将积极推动有关技术和标准的快速发展。

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