光伏产业的发展可谓是如火如荼，前景一片大好，但近期却出现了光伏项目被叫停的事件，不禁让很多有光伏项目的企业频频叫苦。

  众所周知，我国2023年上半年光伏行业新增装机规模足足有78.42GW，和2022年全年光伏装机规模相比已经是不相上下了，光伏装机量一路高歌猛进，随着光伏产业的大火，土地资源的需求慢慢的变多，“在哪儿建”成为了光伏产业高质量发展的一大难题。

  这一大难题制约了光伏产业大好的发展前途，不仅如此，光伏用地政策的收紧，也让原本建好或者正在建设的光伏产业成为了违规项目，可是，好好的项目为何会出现土地资源紧张呢？

  那是因为我国的耕地占了全球的10%，却承载着全球五分之一人口的吃食问题。据统计，如果想要确保2030年我国粮食的自给率可以稳定在95%以上，那耕地至少需要18亿亩。19年底，我国耕地面积为19.18亿亩，和“国土二调”相比，“国土三调”的建设用地总量增加了26.5%，但各种光伏项目占用耕地，导致我国耕地实际上在增加的基础上又减少了1.13亿亩。

  虽然减少后我国耕地达到了18亿亩，但照现如今光伏大火的趋势，想要将耕地保持不变到2035年的目标可太危险了！想要保持住耕地面积，需要各个省份对耕地进行保护，紧抓“三区三线”。因此，很多光伏产业被叫停，甚至央企对已经建好的江苏泗洪光伏项目发起拆除招标，光伏违规用地建设被推到了风口上。

  其实，早在2017年，国家就发布了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，《意见》中表明对于符合所在地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，其光伏项目在占用除永久基本农田以外的农用地时无需办理转建手续，但要保障农用地可持续利用，可以不改变原用地性质。其中不改变原用地性质是指农光互补项目是可完全的，但是不可以变成荒地。

  这一文件的下发，让农光互补项目着实大火了一把，很多农户或是企业都开启了农光互补建设之路。但随着耕地面积的相对匮乏，22年6月，自然资源部下发《关于支持光伏发电产业高质量发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》（征求意见稿），《通知》中表明不得占用耕地和林地进行复合光伏项目。

  今年4月，国家又发布了《关于支持光伏发电产业高质量发展规范用地管理有关工作的通知》，这一《通知》的下发更加明确了光伏发电项目建设一律不得占用耕地，新建或扩建的光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。除此以外，那些已建好的光伏用地也有必要进行拆除，只为保障我国粮食的自给率可以稳定在95%以上。

  土地收紧的政策文件一出，很多企业连连叫苦，尤其是那些被叫停的光伏项目，甚至还可能会拖垮企业，可见这是很多光伏企业的一大关口。

  土地资源紧张已是板上钉钉，而合理规划利用土地，充分提高其价值是未来光伏企业需首要考虑的事情，否则可能会竹篮打水一场空啊！