1月23日，国家动力局官微发布了《分布式光伏发电开发建造办理办法》(下称《办理办法》），覆盖了分布式光伏发电的界说分类和项目全生命周期各阶段的办理要求，旨在进一步促进分布式光伏发电健康可持续展开。

  《办理办法》指出，分布式光伏发电是指在用户侧开发、在配电网接入、原则上在配电网体系就衡调理的光伏发电设备。分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类型。

  其间，自然人户用分布式光伏是指自然人使用自有住所、院子出资建造，与公共电网连接点电压等级不超越380伏的分布式光伏；非自然人户用分布式光伏是指非自然人使用居民住所、院子出资建造，与公共电网连接点电压等级不超越10千伏（20千伏）、总装机容量不超越6兆瓦的分布式光伏等。

  《办理办法》还从租借用户房顶、存案、开发建造和运转等一切的环节细化要求，以保证用户特别是农户利益，使分布式光伏展开更多惠及乡村农人。

  2013年，国家动力局出台《分布式光伏发电项目办理暂行办法》，清晰了分布式光伏发电有关方针和要求。《暂行办法》出台十多年来，分布式光伏发电职业展开局势产生巨大变化，修订作业变得火急。

  到2024年末，我国分布式光伏发电累计装机到达3.7亿千瓦，是2013年末的121倍，占悉数光伏发电装机的42%，占全国发电总装机的11%。

  新增装机方面，2024年分布式光伏发电新增装机达1.2亿千瓦，占当年新长脸伏发电装机的43%。发电量方面，2024年分布式光伏发电量3462亿千瓦时，占光伏发电量的41%。。

  从展开环境看。光伏组件价格从2013年的5元/瓦左右降至现在的0.7元/瓦左右，包含分布式光伏发电在内的新动力已全方面进入平价无补助商场化的展开阶段。

  国家动力局表明，跟着分布式光伏发电爆发式增加，接网消纳成为限制展开的主要矛盾，火急地需求调整办理思路。在显着问题方面，近年来跟着分布式光伏发电特别是户用光伏不断拓宽开发形式，一些企业以自然人名义存案、开发建造，一些项目开发建造存在损害农人利益的状况，亟需进行标准。

  针对新老方针的联接，《办理办法》在存案部分提出：“非自然人出资开发建造的分布式光伏发电项目不得以自然人名义存案，本办法印发前已由自然人存案的，可不作存案主体改变，仍按原存案项目类型办理……”，并在附则中进一步清晰“本办法自发布之日起实施，有效期五年。《分布式光伏发电项目办理暂行办法》一起废止。

  考虑到在电力现货商场接连运转区域，电力商场的价格信号可以引导大型工商业分布式光伏发电项目尽可能完成高份额自用，并在电力供应严重时段余电上网发挥保供效果，因而《办理办法》答应电力现货商场接连运转区域的大型工商业分布式选用自发自用余电上网形式参加现货商场。

  此外，答应大型工商业分布式光伏在电力用户负荷产生较大变化时，将项目调整为集中式光伏电站，给予其更多挑选空间。

  国家动力局表明，因为农光互补、渔光互补以及小型地上电站一般负荷小、自用电量少，往往选用全额上网的形式，从发电特性上看，与分布式光伏发电就近就地开发使用的根本定位不相符。一起，这类项目用地状况复杂，当地办理方式不一致，存在必定的含糊地带。

  根据以上考虑，农光互补、渔光互补以及小型地上电站光伏发电项目归于集中式光伏电站办理。关于规划较小的上述类型项目，各省级动力主管部门在拟定年度开发建造计划和组织展开竞赛装备时可结合实在的状况优先组织，简化项目存案等相关办理程序，电网企业合作做好接网作业。